專家表示，D提案將是二十年來對三藩市政府最深遠的變革。這項將在11月投票的提案旨在將三藩市委員會數量限制在65個，同時增強市長和警察局長的權力。
例如，它將取消負責圖書館和公共衛生監督的機構，同時削弱警察委員會約束警察和防止濫用職權的權力。
由公眾壓力團體TogetherSF提出的這項提案，截至9月16日已籌集約780萬美元，佔本次選舉迄今為止3700萬美元總投入的五分之一。這無疑是11月選舉中最昂貴的競爭。
對於億萬富翁支持的TogetherSF來說，這僅僅是個開始。
影響力追蹤組織Phoenix項目獲得並與《Mission Local》分享的一份內部戰略文件顯示了TogetherSF未來四年的戰略計劃，包括其對單一捐贈者的嚴重依賴：風險投資家Michael Moritz，他也是《San Francisco Standard》的所有者和支持者。該簡報首次全面揭示了Moritz資金支持的深度。
在一份聲明中，TogetherSF的首席執行官Kanishka Cheng確認了該文件的真實性。她表示，簡報展示了該組織的實力和自2020年成立以來的主要成就。
Cheng寫道，TogetherSF和TogetherSF行動創建的社區”真誠地相信基層組織的力量能在地方政治中帶來有意義的變革。”
這份題為”適合每個人的三藩市”的48頁簡報似乎是針對潛在捐贈者的宣傳，包括計劃在未來選舉中推出另外兩項投票提案。這些提案將改革城市的非營利組織合同制度並引入大選區參事選舉。
在簡報中，TogetherSF還承諾繼續參與未來的參事和市長競選，並”壯大和維持社區不滿情緒的運動”。這種不滿將針對一個”未能或根本無法為居民有效提供基本服務”的政府。
TogetherSF已經支持Mark Farrell競選2024年市長，並支持一批希望趕走進步派現任者或擊敗進步派參事候選人的挑戰者。
為此，該組織在第1區支持Marjan Philhour，她正與進步派現任參事 Connie Chan 競爭；在第3區支持Danny Sauter，希望取代任期已滿的議會主席佩斯金；在第5區支持Bilal Mahmood，他正與該市唯一的民主社會主義代表Dean Preston參事競爭；在第7區支持Matt Boschetto，他正與設法在三藩市進步派和溫和派之間保持平衡的Myrna Melgar參事競爭；在第9區支持Trevor Chandler，他正競選取代進步派參事Hillary Ronen；在第11區支持Michael Lai，這位新人正在一個競爭激烈的選區競選，以取代參事安世輝。
這份日期為2023年7月的簡報還首次真實揭示了一個幾乎完全由不需披露身份的捐贈者支持的團體的巨大財務狀況。
TogetherSF在技術上被劃分為兩個獨立的非營利組織，一個名為TogetherSF的501(c)(3)組織，可以接受匿名的、可抵稅的捐款但不能參與候選人競選，另一個名為TogetherSF行動的501(c)(4)組織可以參與此類競選但必須披露某些捐贈者（他們不會獲得稅收優惠）。這兩個組織共享領導層並協同工作。
根據2023年的文件，這兩個非營利組織（以下統稱為TogetherSF）自2020年以來已從Moritz和他的Crankstart基金會收到600萬美元。該文件稱，Moritz（一位靠科技致富的億萬富翁）和Crankstart已承諾再提供1100萬美元，總計1700萬美元。自那時起，Moritz的貢獻可能已經增加。
在簡報時，該組織尋求「再籌集1100萬美元」以匹配Moritz承諾的贈款，總計2240萬美元。文件稱，這將「讓我們的資金可以支撐到2026年選舉。」
2028年前再推兩項投票提案並發展30萬會員
TogetherSF的簡報被構建為一個銷售宣傳。這份去年7月的文件回顧了TogetherSF迄今為止的勝利，吹捧了舉辦的家庭聚會、分發的選民指南和增加的會員數量。
簡報指出三次選舉，「我們的社區參與推動了勝利」——2022年第4區參事Joel Engardio和第6區參事Matt Dorsey的當選，以及在進步派地區檢察官 Chesa Boudin 被罷免後 Brooke Jenkins當選地區檢察官。
然後，簡報詳細介紹了一個四階段計劃，旨在「發展一個積極參與（且憤怒）的社區」和「推動社區為真正的變革投票」。在2023年至2026年間，該組織將「推出其政治分支」並「發展和維持社區不滿情緒的運動」。
民意調查顯示，自疫情以來，三藩市人的不滿情緒日益增長，TogetherSF的議程得到了大量資金的支持，旨在既煽動又利用選民的憤怒，承諾帶來變革。
幻燈片顯示，到2028年，TogetherSF將「發起並贏得2-3項投票提案競選」。它列出了以下問題：
- 「無數的委員會」，這已經通過D提案來解決
- 「政府僵局」，為此它將「考慮大選區議席如何影響議會的辦事效率」
- 「合同混亂」，解決方案是創建「一個基於績效的合同系統」
該組織還表示將「贏得參事選舉」並「支持2024年和2028年市長選舉」。其會員招募活動——主要集中在諸如清潔垃圾、家庭聚會和知識競賽之夜等社交活動上——旨在迅速將其「社區成員」（似乎是訂閱其通訊的人）從2023年的6.5萬增加到2028年的30萬。
最後，該組織尋求擴大其「社區領袖」計劃，這些人將專注於「競選公職」等事務。這些領袖將成為「變革的大喇叭」。
Cheng向《Mission Local》的聲明指出了其中的一些變化：「我們已經成功實現了許多關鍵目標，包括將D提案委員會改革列入投票。公民參與、政治活動和推動三藩市有意義的結構性變革仍然是我們組織的目標。這些幻燈片說明了我們的社區在過去一年中取得了多少成就，以及數萬名積極參與的公民如何通過社區活動推動有意義的變革。」
TogetherSF在四年的政治舞台上因其2023年推出的一系列被嘲笑的「這就是芬太尼生活！」廣告牌而聞名，這些廣告牌旨在突出城市的吸毒過量危機——批評者說這是在嘲諷。它發布支持候選人和提案的選民指南，但尚未披露任何直接支出候選人的資金。
然而，總的來說，TogetherSF專注於將進步派趕出權力位置並推翻他們的政策。
在3月5日的選舉中，TogetherSF支持嚴厲打擊犯罪的法官候選人、削弱警察監督和擴大警察權力的提案，以及對領取福利者進行毒品篩查的提案。該組織在2022年支持地區檢察官謝安宜並批評了即將離任的 Chesa Boudin。除了其司法候選人名單外，它在所有努力中都取得了勝利。
在11月，它反對為低收入租戶提供租金補貼和對Lyft和Waymo等公司徵稅以資助交通的提案，同時支持允許警察同時獲得養老金和薪水以及消防員在55歲而不是58歲時獲得全額福利退休的提案。TogetherSF在市長競選中推行「誰都行，就是不要佩斯金」的策略，將Farrell排在第一位。
Moritz是新的壓力團體網絡中最大的資助者
TogetherSF的簡報揭示，Moritz（他還在2021年創辦了盈利性新聞網站《San Francisco Standard》）是自2020年以來在三藩市政治中花費數百萬美元的一批意識形態一致的新興壓力團體中最大的出資者，主要目的是趕走進步派並改變城市的方向。
Phoenix項目的執行董事Jeremy Mack提到Moritz的捐贈時說：「這將佔到迄今為止籌集的所有資金的一半以上，總額略超過4000萬美元，」他指的是該非營利組織在幾份白皮書中追蹤的一系列大資金團體。「這不僅是在說『嘿，我們迄今為止籌集了很多』，而且是在說『這只是開始。我們還有更多的資金即將到來。』」
草根組織可能需要多年時間來建立基礎、了解政治並成為其問題的有效遊說者。TogetherSF用大量現金捷徑實現了這一目標。
「這是全球財富在一個小城市中的體現，」哥倫比亞大學講師Lincoln Mitchell說，他經常撰寫關於三藩市政治的文章。Mitchell表示，TogetherSF的運作方式是通過花費大量金錢來推動變革，通過以「10比1或20比1」的比例超支對手來實現其願景。
但TogetherSF並不孤單。新的大資金網絡通過共同的捐贈者、想法相似的員工以及聯合資助的候選人和事業緊密相連。這些團體，如GrowSF和Neighbors for a Better San Francisco，雖然各不相同，但相似之處遠多於差異，並擁有相似的目標。
Moritz的深度參與並不令人意外：他自TogetherSF成立以來一直是其主要贊助人。
Moritz在成為投資者並發家致富之前是一名科技記者，他深度參與三藩市的公民生活：根據彭博社2023年的一份報告，他已在各種城市非營利組織和倡議上花費了超過3.36億美元。自2003年以來，Moritz至少向三藩市政治競選投入了440萬美元，其中包括11月D提案近300萬美元的捐款。
Moritz在2021年以1000萬美元創辦了《San Francisco Standard》，似乎是其唯一的資金來源。《Standard》的發行人Griffin Gaffney在離開前與TogetherSF的CEO Cheng共同創立了TogetherSF。
三藩市競選策略師Jim Ross談到Moritz時說：「他顯然在思考：『我如何解決治理三藩市的根本挑戰？』」
強勢的行政，『價值觀一致』的立法
三藩市州立大學政治學名譽教授Rich DeLeon是1992年出版的《左岸城市》一書的作者，他表示，雖然有錢有勢的利益集團參與三藩市政治並不新鮮，但關注結構性變革卻是新的。例如，當硅谷在2010年代初期首次有意義地參與三藩市政治時，在風險投資家Ron Conway的指導下，重點是支持正確的人選：當時的Ed Lee，他從科技界獲得了大量資金支持。
「那時，並沒有任何重大的結構改革；他們只對改變參與者感興趣，」DeLeon說。「選舉市長就是他們需要做的全部。他們確實做到了這一點。」
雖然候選人競選是TogetherSF努力的一部分，但其優先事項是從根本上進行改革。
該團體的簡報勾勒出這樣一幅願景：市長將掌控一個沒有意識形態衝突的市政府，立法者和官僚機構都步調一致。
在一張幻燈片中，TogetherSF詳細描繪了參事會和市長之間的理想關係：參事們雖然會保持對行政部門的制衡，但「最終在價值觀上與市長保持一致」。文件聲稱，為了「讓三藩市正常運轉」，「我們需要真正的結構性變革……賦予市長領導的權力」。
「當你開始說問題在於參事會不支持市長時——不，這恰恰是關鍵，」哥倫比亞大學的Mitchell說。「這不是缺陷，而是特性……立法機構的職責就是監督。如果你削弱他們的監督能力，反而會製造問題。」
指責參事會獨立於市長是阻礙市政運作的說法——而非將其視為對市長權力的制衡——一直是該組織的常見論調。2023年2月，Moritz在《紐約時報》發表評論文章稱「市長們已被剝奪了大部分權力，同時仍然是參事會的方便擋箭牌」。
2023年8月，TogetherSF委託Claremont McKenna學院的Rose研究所撰寫了一份76頁的報告，指出「政府的結構本身已經成為解決城市問題的絆腳石」，並強調「憲章修正案已經削弱了市長的治理能力」。
然而，前任市長助理曾表示，市長對城市運作擁有極大自主權，委員會很少能阻礙政策實施。事實上，大多數委員會已經對市長負責：市長任命大多數委員，參事會只任命少數。
參事會可以多數票否決市長的委員提名，但這與其他立法機構的角色類似，如國會對總統任命人選的審查。
參事會在市政預算中的話語權極其有限，幾乎無法決定哪些項目存續或終止。例如，在原始的2023-2025年預算中，全體11位參事累計只能決定三藩市146億美元預算的0.2%。
相比之下，布裡德市長直接掌控了16%的預算——是參事會的80倍。
三藩市州立大學名譽教授DeLeon指出，行政權力集中並非新鮮事，但背後的雄厚資金支持確實是新現象。
「這種論調由來已久：強有力的行政領導，像經營企業一樣管理城市——更高效、更精簡——藉此為集中和加強控制辯護，」DeLeon說。
為此，他表示，TogetherSF正在「用這些重大的結構改革全方位施壓」。
