Mission Local 將輪流報導三藩市市長選戰主要候選人的競選動態，直至 11 月。本週聚焦麥法恩。欲閱覽先前報導，請點擊此處。
公共安全是麥法恩競選的頭號議題。在競選活動中，他頻頻抨擊三藩市的治安狀況和街道環境，將責任大多歸咎於現任市長布裡德。
麥法恩經常提到，自他 2018 年離任後，三藩市已成為「一個日漸衰落的城市」。然而，數據顯示，2023 年全市犯罪率較前一年下降了 8.2%（今年迄今更是降低了 34%）。儘管自 2022 年以來，遊民人數有所增加，但帳篷營地的數量卻自疫情以來大幅減少。
布裡德並非唯一有政績可談的市長候選人。麥法恩曾於 2011 年至 2018 年間擔任區參事，並在 2018 年短暫出任代理市長半年。作為參事，他代表的第二區包括 Marina、Presidio、Cow Hollow 和 Pacific Heights 等區域。
他的任期能否說明其公共安全政策的成效？
讓我們回顧他在任內推動的幾項重要措施。
1. Q 提案
2016 年 11 月，三藩市選民通過了一項禁止在公共人行道搭建帳篷的提案：Q 提案。該提案由麥法恩和另外三位參事共同提出。然而，近六年過去，多位負責處理遊民問題的市府官員表示，該措施對改善街道狀況的影響微乎其微。
根據 Q 提案，市府在清理帳篷營地前，需向居住者提前 24 小時發出通知，將個人物品保存 90 天，並提供住房或庇護所。不過，該措施並未明確規定應提供庇護所的期限。
麥法恩與其他溫和派參事（Katy Tang、威善高和 Malia Cohen）支持該措施，並獲得了億萬富豪 Michael Moritz、William Oberndorf 和 Ron Conway 的財務支持。現任市長競選對手、參事佩斯金則反對該措施。
這項提案本身極具爭議。反對者認為，它不僅未能為遊民提供任何解決方案，反而進一步懲罰了遊民。該措施並未增設任何新的庇護所或住房，而是依賴現有的住房和庇護所資源，但這些資源當時和現在都十分有限。
時至今日，該法律仍然有效，但市府官員在清理帳篷營地時往往引用其他法律。《San Francisco Standard》報導，極少有帳篷營地清理是根據這項法律進行的。最近，在美國最高法院的裁決後，市府獲得了清理帳篷營地的權力，並開始不經 24 小時通知或存放個人物品便進行清理。
2. 警力配置
麥法恩常常誇耀他在市政廳任職期間在警力配置和執法態度方面的政績。總的來說，他這麼說是有依據的。
2014 年麥法恩參選參事時，獲得了警察工會的支持。擔任參事期間，他被視為警察工會的堅定盟友。儘管在他短暫擔任市長期間，2018 年警察工會合同談判的動盪時期，這種關係受到了考驗。如今，麥法恩再次尋求警察協會的支持。
但麥法恩的一些說法未免誇大其詞，特別是他聲稱「擴大了警察部門」。確實，麥法恩擔任參事期間，警察部門全職宣誓警察人數達到了近年來的最高水平——2017 年有 1,872 名警察。然而，這並非麥法恩一人之力，他當時只是 11 名區參事之一。
麥法恩在 2013 年至 2017 年期間擔任預算委員會主席四年。在此期間，他確實對警察部門的資金分配有一定影響力，警方經費逐年增加。
2018 年擔任市長時，他更大力倡導增加資金，並提議撥款 3,420 萬美元用於聘請數百名新員工和購置新設備。最終，布裡德市長批准了那年的預算，撥款 2,200 萬美元用於培訓新警員和聘請更多行政人員，700 萬美元用於購置新設備。
儘管有這些撥款，警察人數在 2019 年至 2022 年間再次下降，全職宣誓警察人數從 1,840 人降至 1,537 人。
3. Laura’s law
在競選宣傳影片中，麥法恩提到他「推動了 Laura’s Law」，該法強制某些精神健康患者接受治療。
Laura’s Law 是一項州級法律，各縣可自行決定是否採用。它利用法院系統，強制那些因病情嚴重而無法意識到自己需要治療的人尋求幫助。
麥法恩發起了這項立法，並最終通過與時任第九區參事 David Campos 達成協議，於 2014 年在參事會推動通過。值得一提的是，麥法恩的第二區前任參事 Michela Alioto-Pier 曾在四年前首次嘗試通過該法律。
然而，該法律只適用於特定情況下的個人。例如，患者必須有不遵從精神疾病治療的記錄。自 2015 年該法律實施以來，通過該計劃轉介的患者數量尚不明確；市府的最新報告發布於 2018 年。
當時反對該法律的人認為，它可能侵犯個人的公民權利。多年來，參事會就該法律爭論不休：進步派反對強制治療的理念，而溫和派則極力推動。
談及自己的政績時，麥法恩堅持過去的成就。他表示：「公共安全一直是、也將永遠是我的首要任務。作為預算主席和參事，我致力於擴大警察隊伍至歷史新高，在全市範圍內禁止帳篷營地，並為三藩市最嚴重的精神病患者爭取強制治療。」
作為市長候選人，麥法恩承諾將比擔任參事時做得更多——而且他將擁有更大的權力來實現這些承諾。他的政策重點包括增加警察學院培訓新警員的課程數量、解僱現任警察局長 William Scott、清理帳篷營地，並對公共安全問題採取零容忍政策。
目前看來，麥法恩在公共安全問題上的強硬立場作為競選策略正在贏得支持。就在本週，他獲得了三藩市副警長協會和 GrowSF（一個溫和派政治倡議組織）的支持，後者讚揚了麥法恩在公共安全問題上的立場。上週，他還贏得了消防員工會的全力支持。
