Mission Local 將每日為市長競選中的每一位主要競爭者發布競選快訊，在 11 月之前每週交替發布。本週： 麥法恩（Mark Farrell）。點擊此處閱讀之前的報導。
在競選財務方面，三藩市市長候選人麥法恩一直在規則邊緣遊走——就像他將自己描述為「小企業主」的選票稱謂一樣，在測試法律允許的極限。
這種行為可以追溯到2010年，當時麥法恩首次當選市參事。2015年，他的競選因與獨立政治委員會非法協調而被處以當時該市最高額的道德罰款。2016年，他甚至在當選後仍用剩餘的競選資金請客吃飯，超過30次。
這些爭議行為一直持續到今天：正如San Francisco Chronicle 報導，他的競選與一個選票措施委員會共同承擔了開支。
這種手法並不少見，但因涉及的金額高達57,415美元，以及對手指控他非法將這筆資金用於市長競選而非選票措施，引起了質疑。
今年早些時候，麥法恩與億萬富翁資助的政治倡導組織TogetherSF的關係引起了對手的關注，包括市長布里德（London Breed）和市參事會主席佩斯金（Aaron Peskin），後者退出了該組織主辦的市長辯論。
道德專家表示，麥法恩的這些做法總體上是在規避競選財務法。
「這違反了法律，」曾在道德委員會任職的政治資深人士Quentin Kopp說。「如果這些規定可以被輕易忽視，僅受到最低程度的罰款？那為什麼我們還要制定道德法和設立道德委員會？」他問道。
Kopp將麥法恩的行為描述為「十年前成功規避限制其市參事競選捐款金額的法律，現在又在市長競選中故技重施。」
政治顧問David Ho補充道：「人們在鑽制度的空子，因為無論你是否有罪，整個過程都太緩慢了。」對於最近的指控，Ho說：「即使沒有違反法律條文，也違背了法律精神。」
麥法恩的競選團隊否認有任何不當行為。「麥法恩在籌款方面一直嚴格遵守法律，所有提交的開支都經過了法律審查和批准，」麥法恩的競選經理Jade Tu說。
市長布里德也有過道德違規問題，包括未能披露Pride彩車的捐款，接受Mohammed Nuru（因捲入大規模腐敗醜聞而被定罪的前公共工程局局長）贈送的汽車修理，以及利用職權為入獄的兄弟尋求赦免。但到目前為止，其他候選人的違規行為尚未達到麥法恩的規模。
同樣，市參事會主席佩斯金也曾面臨處罰。2019年，道德委員會因他在2015年市參事競選期間在兩份中文報紙上刊登誤導性廣告而對其處以8,000美元的罰款。2020年，他因未能報告捐款人而被處以500美元的罰款。
然而，就罰款金額而言，麥法恩的違規行為更為嚴重。回顧他的歷史也說明了任何違規行為的裁決過程有多麼緩慢。
可疑競選行為時間線
2010
2016年，麥法恩支付了25,000美元的和解金，涉及其2010年市參事競選涉嫌與獨立政治委員會「 Common Sense Voters 」非法協調；和解協議澄清麥法恩沒有任何不當行為。這種協調是被禁止的。市長和市參事候選人只能接受500美元的捐款，不能接受企業捐款。
然而，獨立支出委員會在接受捐款的金額和來源上沒有限制，但兩者不能協調，否則500美元的限制就毫無意義了。
2010年，麥法恩的市參事競選對手Janet Reilly投訴稱，麥法恩當時的競選經理Chris Lee與「Common Sense Voters 」合作，在2010年發送郵件勸阻選民投票給她。
這些郵件可能起到了決定性作用。麥法恩僅以258票的優勢贏得了那場選舉。
在Reilly的投訴後，麥法恩被罰款191,000美元，創下當時的紀錄。市檢察官後來建議將罰款降至25,000美元，因為訴訟時效已過。
2015年，FPPC裁定麥法恩沒有任何不當行為：它認定麥法恩不知情也未授權其競選經理的行為，儘管麥法恩承認他負有最終責任。
Kopp稱這種做法是「作弊」，並對道德委員會減少罰款表示不滿。「這是我辭去道德委員會職務的原因之一」Kopp說。
2016
正如San Francisco Standard本週報導，麥法恩在當選後使用2016年競選民主黨中央委員會的剩餘資金為不具名客人報銷了30多次餐費。
他還保持該賬戶開放，並在2018年左右接受了幾筆來自與市政廳有業務往來實體的大額捐款，包括來自該市垃圾服務提供商Recology的5,000美元，以及來自Polk街上Mayes生蠔屋的2,500美元。
麥法恩在收到Recology付款後一週多就提名該公司前高管Paul Giusti重新任命為金銀島發展局成員。Giusti是捲入Nuru腐敗醜聞的高管之一：2021年，Giusti承認將數十萬美元輸送給Nuru控制的非營利組織，以換取提高三藩市居民的垃圾費率。
後來在2018年，麥法恩擔任市長時任命Mayes生蠔屋的所有者之一Matt Corvi為小企業委員會成員。
麥法恩的競選團隊表示，這些委員會任命是例行公事，他本人並未親自索要這些資金。
2024
選票稱謂
上個月，在數百萬美元風險投資公司Thayer Ventures擔任董事總經理的麥法恩提交了正式的選票文件，確定了他參加11月選舉的候選人資格。在這些文件中，他將自己的職業登記為「小商業主」。
在公開場合，麥法恩經常吹噓自己的私營部門經驗，常稱自己為「投資銀行家」或「風險投資家」。他不會稱自己為「小企業主」。在Mission Local報導後，14位小企業主聯名質疑這一稱號，稱其「蓄意誤導選民」。
儘管有這項投訴，選務處隨後還是批准了這一稱號。麥法恩提交了一份聲明，稱他的公司年收入不到200萬美元，這意味著他很可能會在選票上被列為「小企業主」。選務處引用了它採用的聯邦小企業定義：年收入最高4000萬美元，有100至1500名員工的公司。
麥法恩的競選團隊對這一稱號不予置評，稱「沒有補充」。這一稱號與麥法恩2010年競選時使用的相同。
2024
集中开支
雖然候選人控制的委員會不能與獨立支出委員會協調，但候選人可以募集無限資金成立另一個委員會來支持選票提案。麥法恩的競選正是這樣做的，以支持TogetherSF關於改革該市委員會和增強市長權力的提案。
該提案將有效地將該市130個委員會削減一半，上限為65個。儘管該措施本週才獲得資格，但麥法恩的委員會已經為其籌集了近40萬美元的支持。
這種搭便車的做法並不少見，但不尋常的是麥法恩的競選將57,415美元列為兩個委員會之間的共同開支，用於支付他的競選工作人員。特別是，競選內部人士質疑這筆開支背後的所謂理由——雇用工作人員進行宣傳並為該措施爭取支持——因為當時該措施尚未獲得入選資格。
政治顧問Ho說，以這種方式共同承擔開支使麥法恩更容易支付競選費用。他說，如果麥法恩直接支付一名月薪5,000美元的工作人員，由於捐款上限，他每月需要10筆500美元的捐款。但通過選票措施委員會呢？「像William Oberndorf這樣的人可以直接開張支票，支付我幾個月的工資，」Ho說。
「這怎麼能不違反法律精神呢？」Ho問道。
更正： 本篇報道的前一版本指出，倫敦布⾥德沒有披露 Mohammed Nuru 的修車費用。她沒有披露 “驕傲 “花車捐款，但的確披露了修車一事。
